在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)《中共西安市教育局委員會關于直屬學校第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》的要求，結合我校實際，特制定本實施方案。

一、指導思想與總體要求

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，組織全體共產(chǎn)黨員特別是領導班子、黨員干部以及黨員骨干教師深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊密結合社會主義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略需求和培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設者和接班人的根本任務，明確辦學思路、提高辦學質量、完善體制機制、建設和諧校園，努力把學校黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，使學校黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。

二、目標要求

學校要按照“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，扎扎實實地開展學習實踐活動。以科學發(fā)展觀為指導，聯(lián)系我校改革發(fā)展的實際，努力分析并解決學校在辦學思路、教師隊伍建設、學校教育教學工作、和諧校園建設等方面存在的突出問題，達到“明確發(fā)展思路、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標。

黨員干部受教育是搞好學習實踐活動的基礎。通過開展學習實踐活動，進一步提高對科學發(fā)展觀的認識，進一步以科學發(fā)展觀審視教育工作，把握教育規(guī)律，創(chuàng)新教育理念，破解教育難題，切實加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

科學發(fā)展上水平是搞好學習實踐活動的核心。通過學習實踐活動，增強信心，增添力量，努力把科學發(fā)展觀轉化為自覺行動，轉化為推動科學發(fā)展的堅強意志，謀劃科學發(fā)展的正確思路，領導科學發(fā)展的實際能力，促進科學發(fā)展的政策措施，努力在深化教育改革上實現(xiàn)新突破，在促進教育發(fā)展上見到新成效。

人民群眾得實惠是搞好學習實踐活動的目的。通過學習實踐活動，切實解決群眾反映強烈的教育熱點難點問題，更好地服務群眾，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，使學習貫徹科學發(fā)展觀的過程成為不斷為民造福的過程，成為不斷提高人民群眾生活質量和水平的過程，讓教育發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

三、主要原則

深入開展學習實踐活動，著重把握以下幾條原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導，進一步更新發(fā)展觀念、轉變發(fā)展思路，為破解發(fā)展難題、完善體制機制提供思想保證，使思想和行動更加符合科學發(fā)展觀的要求，更加符合實事求是的思想路線，形成加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展的強大思想共識。

（二）突出實踐特色。實踐性是科學發(fā)展觀的本質特征和活動開展的本質特點。要緊扣實踐來深化科學發(fā)展觀的學習，緊密聯(lián)系辦學實際、辦學特色以及需要解決的突出問題，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神結合起來，與切實加強學校領導班子思想政治建設和辦學治校能力結合起來，與推動教育教學質量的提高、教師隊伍建設、精神文明建設等工作結合起來，把實踐特色貫穿于學習實踐活動全過程，通過學習推動實踐，在推動實踐中深化學習。

（三）貫徹群眾路線。群眾路線是黨的根本工作路線。要充分發(fā)揚民主，發(fā)揮教職工的主體作用，認真聽取教職工的意見和建議，共謀學校發(fā)展大計；真誠接受教職工的評議和監(jiān)督，把教職工的滿意度作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)，讓師生員工親身感受到學習實踐活動帶來的變化和取得的實效。

（四）堅持正面教育為主。組織廣大黨員干部深入學習科學發(fā)展觀，認真進行自我教育，加強黨性修養(yǎng)，樹立和發(fā)揚好的工作作風，實事求是的查找學校存在的突出問題及產(chǎn)生問題的原因，全面總結經(jīng)驗和教訓，進一步明確努力方向。

四、著力解決影響學?？茖W發(fā)展的突出問題

開展學習實踐活動，解決學校發(fā)展中的突出問題是重中之重。解決問題要依據(jù)實際，確保實效。

（一）突出實踐特色。校黨總支立足在參加第三批學習實踐活動中，以局黨委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，提高教育質量，促進教育公平”的實踐載體為指導，確定了“文化立校、質量提升、特色辦學”的實踐載體。

文化立校，就是要發(fā)揚西安市第一中學六十多年的文化傳統(tǒng)，彰顯學校的文化內涵，提升師生素養(yǎng)，創(chuàng)建和諧氛圍，用文化的力量來感染人，教育人，凝聚人；追求一種和諧融洽、奮進奉獻的一中精神，讓全校師生明白：事在人為，人在精神。

質量提升，就是要圍繞素質教育的基本要求，以培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設者和接班人為目標，更新教育理念，轉變教學方式方法，不斷滿足學生的需求，推進課程改革的步伐，強化教育教學過程管理，利用學校開展的“約課、點課、磨課”等制度，扎扎實實提高教育教學質量，實現(xiàn)教學效益年的目標。

特色辦學，就是要進一步挖掘學校各方面的教育資源，形成獨具一中特色的辦學模式。已有的輪滑、機器人、宏志班、野外拓展訓練、汽車模擬駕駛、校園樂隊等特色教育要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，新組建的資優(yōu)部更要錦上添花，以特色教育帶動常規(guī)教育，深入推進具有一種特色的教育模式。

（二）解決突出問題。圍繞學習實踐活動的目標要求，聯(lián)系實際，著重解決關于學?？茖W定位、教師隊伍建設、校園文化建設、加強學校黨的建設以及辦人民滿意的教育等問題和其他影響、制約學?？茖W發(fā)展的體制機制、與師生員工利益密切相關的突出問題，使學校按照科學發(fā)展觀的要求實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

（三）切實做到五個“更加注重”。一要更加注重取得實效。要引導廣大黨員從自身思想和工作實際出發(fā)，聯(lián)系身邊學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型開展學習，深化理解，提高認識；要從學校推動科學發(fā)展的實際出發(fā)，著力解決影響制約科學發(fā)展的突出問題。二要更加注重簡便易行。要在堅持中央和省、市局關于學習實踐活動總體要求的前提下，根據(jù)學校實際，靈活安排學習實踐活動時間，科學設計活動步驟，學習內容通俗易懂，充分尊重黨員的首創(chuàng)精神，在活動中大膽創(chuàng)新。三要更加注重分類指導。要針對學校里不同類型的黨員實際，分別找準各自開展學習實踐活動的著力點，有的放矢地開展活動。四是要更加注重黨員隊伍建設。加強黨員隊伍的建設，是第三批學習實踐活動的一項重要任務，也是學習實踐活動取得實效的重要保證。要力爭把黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。五要更加注重統(tǒng)籌協(xié)調。要統(tǒng)籌安排學習實踐活動與學校教育教學任務之間的關系，做到統(tǒng)籌兼顧、有機銜接、前后呼應。

五、基本步驟及時間安排

根據(jù)上級部署，我校的學習實踐活動從2009年9月中旬開始，至2010年1月結束。集中學習活動時間為4個月（每個階段一般安排40天），另外安排2個月用于做好準備工作和鞏固擴大學習實踐活動成果。學習實踐活動分為學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。

第一階段：學習調研（2009年9月10日—10月20日）。這一階段重點抓好學習討論、調研走訪兩項工作。

（一）抓好學習討論。采取集中學習與個人自學相結合的方式開展學習活動。組織黨員教師認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，組織班子成員學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》，學習中國特色社會主義理論體系，學習黨的十七大和十七屆三中全會精神，學習胡錦濤等中央和省市委領導同一系列重要講話精神，學習中央和省市為應對當前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署等。

要在學習培訓的基礎上，深入開展調查研究。分別組織教研組長、年級組長聯(lián)席會，教職工代表座談會，民主黨派代表座談會、離退休人員代表座談會等，圍繞學校改革發(fā)展中的突出問題，廣泛征求意見和建議。學校黨總支成員根據(jù)黨總支確定的重點調研課題，進行專題研討和調研，認真撰寫有內容、有見解的高質量調研報告，及時交流調研成果，努力在調研中提高分析和解決實際問題的能力。

（二）解放思想討論。結合學習和調研成果，以解決影響科學發(fā)展的認識問題為目標，廣泛開展解放思想討論。領導班子成員要帶頭研究討論，營造勇于思考、勇于亮出觀點，勇于建言獻策的氛圍；引導黨員干部特別是領導班子成員用開闊的視野、開闊的思維、開闊的胸襟看待問題，形成解決問題的思路，凝練科學發(fā)展的共識，暢所欲言，為推動學?？茖W發(fā)展獻計獻策。每名黨員教師要提交一份與教育教學管理工作相關的調研報告。

第二階段：分析檢查

2009年10月21日—11月30日。領導班子及黨員領導干部在深入學習和廣泛調研的基礎上，根據(jù)科學發(fā)展觀的要求，查找突出問題，分析產(chǎn)生原因，總結經(jīng)驗教訓。分析檢查階段要重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。

（一）召開領導班子專題民主生活會。領導班子成員要在自查基礎上召開一次專題民主生活會，緊緊圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，分析檢查在推進學校事業(yè)科學發(fā)展方面存在的差距與突出問題，著重查找推進學校事業(yè)科學發(fā)展的工作思路、工作方法和體制機制等方面的問題。領導干部著重查找思想觀念、工作能力和工作作風、黨性黨紀等方面的問題，深刻分析原因，特別是主觀方面的原因，開展嚴肅認真地批評與自我批評。民主生活會前，要廣泛征求意見，班子成員間進行充分交談，溝通思想，增進理解，互相幫助，加強團結，要認真撰寫書面發(fā)言材料，虛心聽取群眾意見。民主生活會要做到“三重”：即重在分析問題，重在總結經(jīng)驗，重在明確方向。

各黨支部要組織召開一次專題組織生活會。廣大黨員按照科學發(fā)展觀的要求查找自身差距和不足，明確努力方向，結合實際提出一份高質量建設性的書面的意見和建議。

（二）形成領導班子分析檢查報告。學校領導班子在充分運用學習調研、開展解放思想討論、民主生活會成果的基礎上，按照科學發(fā)展觀要求，針對學校的實際，匯總梳理學校在改革發(fā)展中存在的突出問題，全面深刻、實事求是地分析產(chǎn)生問題的原因。要及時總結和提煉學習實踐活動中形成的新認識和新思想，理清科學發(fā)展思路，提出今后貫徹落實科學發(fā)展觀、推進學校事業(yè)改革發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，以及加強領導班子自身建設的具體措施，形成貫徹落實科學發(fā)展觀的分析檢查報告（分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個重要內容），召開黨政聯(lián)席會充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。

并召開座談會，認真組織熟悉情況，有較強議政能力黨員干部、師生員工對分析檢查報告進行評議。著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。根據(jù)群眾評議的意見，進一步修改和完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果在一定范圍內公開。

第三階段：整改落實

2009年12月1日—2010年1月10日。按照科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)前兩個階段取得的成果，不斷完善學校發(fā)展思路和發(fā)展規(guī)劃，集中力量解決影響學?？茖W發(fā)展的突出問題，努力解決師生最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使符合科學發(fā)展觀要求的長效機制盡快形成。此階段重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。

（一）制訂切合實際的整改落實方案。在學習調研和分析檢查的基礎上，根據(jù)群眾評議的意見、建議，針對梳理出來的影響學?？茖W發(fā)展的突出問題和需要完善的制度，領導班子認真討論，突出重點，立足學校工作實際，制訂整改措施，形成整改方案。方案做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，采取適當方式向黨員干部和師生員工公布，做出公開承諾，接受監(jiān)督。方案要注重可操作性，既要區(qū)分輕重緩急和難易程度，又要充分體現(xiàn)師生員工的意愿。圍繞整改方案的制訂、落實，組織黨員開展建言獻策活動。

（二）集中解決一些突出問題。領導班子按照整改落實方案的要求，集中力量解決幾個影響和制約學?？茖W發(fā)展的突出問題。解決問題要堅持實事求是，盡力而為，找準切入點和突破口，以那些既事關學校發(fā)展大局又有可能經(jīng)過努力近期得到解決的突出問題為主為先。要把解決突出問題和創(chuàng)新體制機制結合起來，以體制機制創(chuàng)新促進問題解決；圍繞形成保障和推進科學發(fā)展的制度體系，修改完善“學校改革發(fā)展五年規(guī)劃”，制定符合科學發(fā)展觀要求、推動學校發(fā)展迫切需要的新制度、新政策，建立健全相應配套措施，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制，使學習實踐活動取得實效，制度建設取得成果。

學習實踐活動基本完成時，要做好活動的總結工作，組織進行群眾滿意度測評，一是測評對解決突出問題的滿意度，二是測評對開展學習實踐活動的滿意度，并采取適當方式向黨員、群眾通報。滿意度測評要規(guī)模適中，又要有代表性，要簡便易行，又要測評結果客觀真實。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，進一步抓好落實，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、組織領導和有關要求

（一）加強領導，落實責任。成立中共西安市第一中學總支委員會深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，領導小組每個成員要分工明確，責任到人。

（二）區(qū)別情況，分類指導。學習實踐活動的范圍包括全體黨員，重點是黨員中的骨干教師。針對不同黨員群體，分別提出不同的要求，進行分類指導，增強活動的針對性和實效性，務求取得實效。

每位黨員在學習中至少要做到“五個一”，即參加一次動員會，聽一場輔導報告、參加一次專題討論會、做一次專題發(fā)言、寫一份合理化建議書。

（三）重視宣傳，建立信息報送制度。要圍繞活動主題，精心制定宣傳方案，通過校園網(wǎng)、宣傳展板等方式，積極主動地做好全校學習實踐活動的輿論引導工作，將學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗、典型事例、活動成效等及時上報，并做好信息反饋工作。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接，前后呼應，正確處理好學校日常工作與學習實踐活動的關系，一手抓學習實踐活動，一手抓日常工作。要把學習實踐活動作為當前學校發(fā)展的推動力量，作為增強領導班子科學發(fā)展能力的珍貴機遇，嚴格按照方案要求把活動組織好，做到“四個不”，即：不少步驟、不省環(huán)節(jié)、不降標準、不離群眾，把學習實踐科學發(fā)展觀活動的成效體現(xiàn)到著力解決突出問題、集中智慧科學謀劃發(fā)展、創(chuàng)新機制提升工作水平上來，使各項工作完成得更好。

七、學習制度

為深刻領會科學發(fā)展觀內涵，促進學習實踐科學發(fā)展觀活動的有效開展，特制定學習實踐活動學習制度。

（一）明確學習內容。學習內容重點為《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》中所確定的學習內容。

（二）制定學習計劃。要結合實際做好分階段學習安排，細化集中學習和個人自學等內容。對離退休人員以及因特殊原因不能參加集中學習的，要確保他們完成自學活動。

（三）創(chuàng)新學習形式。學習基本形式分為集中學習與個人自學相結合。集中學習由黨總支、各支部統(tǒng)一組織，另外各支部可以采用靈活多樣的學習方式。中心理論組集中學習不少于3次，黨員集中學習不少于20學時，集中學習要有明確記錄。

（四）開展學習交流。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室不定期安排學習交流活動，各支部書記到會匯報交流學習實踐活動的開展情況、學習活動中存在的問題、涌現(xiàn)的先進典型、運用科學發(fā)展觀指導實際工作的好做法，力求取得成效。

（五）明確學習要求。要嚴格學習紀律，集中學習期間，要自覺做到不請假，不外出，不遲到，不早退，排除干擾，安心學習。因事缺課的要主動補課。要嚴格履行簽到手續(xù)。全體黨員在參加專題學習、專題輔導的同時，要擠出時間自學，做到有計劃，有筆記。領導班子成員根據(jù)分工，建立聯(lián)系點，主動參與討論，進行宣講。

2009年9月15日